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政府补助改基金 拿钱攻略怎么变?
  2015-10-28  

政府补助改基金 拿钱攻略怎么变?

 

前两天,省政府新闻办低调地发布了一个重磅消息: 我省财政资金支持产业发展将从“直接支持”向“间接引导”方式转变,以后不提倡采用项目直接补助的方式,而通过成立产业基金群,撬动社会资本,共同进行股权投资,激活实体经济。

不懂?督院街街坊(微信号:duyuanjie30)给你翻译一下,一句话,财政发放“红包”的规则变了,企业如果不掌握新规则,原来领到的“红包”就可能变小甚至变没。

不少敏感的企业已经开始行动起来,纷纷来电话咨询,怎么才能领到“大红包”?督院街街坊(微信号:duyuanjie30)特地向有关部门打探了一下,以下是领“红包”初级攻略,拿走不谢。



 

想通过补贴拿钱基本没可能

权威人士介绍,为了支持产业发展,以前财政资金会按照程序直接补贴给一些符合规定和要求的企业。补贴金额平均能达到100万元。以后,想通过补贴拿到100万基本没可能了。


财政“红包”将由以前的直接补助、补贴的方式,向市场化股权投资方式转变,由一次性投入向循环使用转变。


但相关部门也表示,这种转变并非绝对。在一些特殊的产业领域,还是将采取传统的补贴支持方式,不过占比将越来越小。


 

向基金提出融资申请

企业想要领政府的“红包”,不必再向各级财政部门申请。而是将自身的融资需求打包成项目,去找政府引导成立的基金提出融资申请。


基金的决策委员会将对项目的实力和潜力进行评估,如果通过,基金将以股权投资的形式给企业注入资金。资金量也不再局限,而是根据企业的估值和需求进行投资。


 

没竞争力的企业无缘基金

若企业没有竞争力,那就无缘基金的注资了。


因为确立了市场化的原则,政府出资主导成立的产业投资基金,与市面上的基金一样,将关注具有较高投资价值的,比如具备核心技术、较新业态、较清晰的市场前景等项目。


面对发展势头持续向好的企业,基金甚至会追加投资。


所以,未来能不能得到支持,得到多少支持,要看市场对项目的接受程度。


 

初创企业注意了,这里有利好

权威人士告诉督院街街坊(微信号:duyuanjie30),以前财政发放补贴,很少涉及初创型、轻资产企业。考虑到初创企业失败率较高,财政会转而补贴较成熟产业,故获得资金的往往是中大型企业。


通过基金的形式,则不然。完全市场化运作的前提下,基金更看重企业的投资价值,基于对企业潜力的判断,匹配资金。“对于一家初创企业,如果被基金看中,可能注资力度很大,助其快速成长。”


 

不再按年拨付

通过基金来支持企业发展,也不再按年拨付,而是在投资存续期结束后,循环使用。


四川明确了要逐步扩大规模。力争通过两个财年的时间,将产业基金覆盖到我省工业科技、现代农业、文化旅游、电子商务、健康医疗、商贸流通等产业领域,以及社会事业发展和基础设施建设领域,形成较为完善的产业基金结构体系。





·街坊有话说·

政府之手由“推”变“撬”是大势所趋


推动产业发展,政府这只手一直在动。但方式不同,早期从“控”到“放”,后来从“放”到“推”,现在要从“推”到“撬”。“推”是通过财政资金直接补贴,帮助企业发展。“撬”则是用财政资金成立产业投资基金,一方面吸引社会资本参与,另一方面对有实力有潜力的项目进行直接股权投资。


传统模式下,财政资金采用补助方式,政府直接参与项目选择,通过逐级申报审批给予支持。这种模式下,市场机制的作用没有得到有效发挥,财政资金的杠杆效应没有发挥出来。


比较突出的问题是,资金使用分散、政策导向不足。部门之间、行业之间乃至细分领域之间,普遍存在管理固化格局,项目安排“小、散、乱”,集中整合难度大。管理手段也很落后。上级“重审批、轻监管”、下级“重申报、轻使用”。激励约束机制不够有力,资金使用绩效低。


用财政补助的方式来“推”着企业发展,不仅效率低,也“推”不动。因此,“推”到“撬”的转变是大势所趋。

 
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