基层监督体系是党和国家监督体系的重要组成部分，纪检监察机关要坚持问题导向，做实基层监督，统筹用好县乡监督力量，在凝聚监督合力上下更大功夫，推动监督下沉落地，健全基层监督网络，不断完善基层监督体系。江苏省连云港市云台山景区坚持力量下移、重心下沉，拓宽监督渠道、创新监督方式，注重统筹抓、靶向治、系统管，持续激活基层监督末梢。

凝聚合力，整合基层监督力量。云台山景区纪工委积极探索构建基层监督格局，统筹工作目标、任务、力量、资源，区纪工委牵头抓总、派驻纪检组协作督导、街道纪工委具体推进、村务监督委员会配合落实，有效整合了景区基层监督力量，形成覆盖区街村的基层监督体系。为进一步提升监督能力，切实推动监督下沉，区纪工委、派驻纪检组与街道实行“1+3”专项行动，即制定一张基层监督清单，分组领办一个专项监督任务，进行一次专题调研，交办和整改一批突出问题，将监督触角延伸到最基层。区纪工委干部下沉一线，对群众反映的急难愁盼问题现场督促整改落实，2023年以来，景区各级纪检监察机关已联合开展督查调研50余次，交办重点问题30余起，督促整改到位率100%。

靶向施治，提升基层监督精准度。云台山景区纪工委坚持以重点突破带动，以专项监督为抓手，集中力量攻坚共性和个性问题。深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，在景区山上居民下迁及整治圈占山地过程中，采用跟进监督、全程监督方式，定期梳理任务清单，督促职能部门切实扛起责任，对履责不力、工作失职的进行严肃问责。监督推动景区旅游市场专项整治，开展“调研式”、“订单式”、“闭环式”监督督导，全面排查倒票、违规经营等背后的公职人员腐败问题。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项整治，围绕户厕改革、农村生活污水治理、耕地保护等方面工作，及时纠正其中搞变通、打折扣等形式主义官僚主义问题和“怕慢假庸散”作风顽疾，为乡村振兴提供坚强保障。

标本兼治，注重基层监督常治长效。云台山景区纪工委坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动压实基层主体责任和监督责任，制定加强基层监督实施办法，建立发现问题—督促整改—成效评估—建章立制的闭环管理机制。对反复出现、普遍发生的突出问题，深入剖析症结，推动完善制度。针对景区资产资源管理混乱、基层招投标环节问题突出、资金使用管理不严等问题，推动相关部门和行业从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，建立完善国有资金建设项目管理办法、财政专项资金管理办法等相关制度18项，印制流程图14份，扎牢织密堵塞漏洞、解决问题的制度笼子，努力实现常治长效。同时，深入推进廉洁文化建设，将区内廉洁文化资源串珠成链，引导党员干部、公职人员接受廉洁文化熏陶，营造风清气正的政治生态。（龚武成 作者系江苏省连云港市云台山景区党工委委员、纪工委书记）