桂林市龙胜南山牧场至野牛坳公路。自治区交通运输厅 供图
富川瑶族自治县农产品电商产业园内工人正在打包新上市的脐橙。毛俊人 摄
龙胜各族自治县农村公路。潘志祥 吴肖裕 摄
省道S309龙光乡那印村路段,山与稻田与村落相映成趣,共同描绘出一幅大自然的和谐画卷。卢将光 摄
拨动时间齿轮,古道与现代农村公路在这里交相奏鸣——
12月初,富川岔山村,不时有游客踏上这个被誉为“潇贺古道入桂第一村”的瑶族村落,探寻千年古道的秘密。古道青石板历经数百年沧桑,因为现代农村公路的衔接,重新焕发生机与活力,成为农村公路“路旅融合”的典范。
车轮滚滚向前,“四好农村路”铺陈出乡村振兴的图景——
“十四五”以来,广西基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,畅通了人流、物流在城乡间的双向流通,农村公路与产业、旅游、文化等融合发展,有效盘活广大农村地区的特色资源,带动了百业兴旺。
“‘四好农村路’修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。”12月5日,2023年全区推动“四好农村路”高质量发展暨乡村道路“三项工程”现场会在富川举行,自治区相关领导强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神,认真落实2023年全国推动“四好农村路”高质量发展会议精神,重实效、强实干、抓落实,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”目标,加快构建“规模结构合理、治理规范有效、设施质量优良、运输服务优质”的现代化农村交通运输体系,推动“四好农村路”高质量发展。
高质量构建农村路网
宽敞平坦的柏油路面、醒目有序的交通标识,连接起一座座村庄、一块块农田、一个个果园。“四好农村路”让农村因路而兴、因路而富、因路而美,成为老百姓的致富路、幸福路、连心路。
12月5日,与会代表实地考察了富川生态高值农业科技示范园、电商农产品物流园和朝东镇岔山村,参观了“交通+产业”“交通+电商”“交通+乡村振兴”“交通+文化”建设等示范项目,感受了“四好农村路”服务地方产业发展、助力乡村振兴带来的实实在在成效。
建一条公路、联一片美景、兴一带产业、富一方百姓,促一域经济。目前,富川瑶族自治县已建成公路里程934公里,公路密度59公里/百平方公里。富川12个乡镇通三级以上公路,全县所有自然村均通水泥路或沥青路。富川结合特色农业、旅游业、美丽乡村建设等需求,按照“连点成片、串珠成链”的规划思路,加强农村公路基础设施建设,新建改建旅游路、产业路、乡村振兴路171公里。
富川农村公路的新面貌是广西“四好农村路”建设发展的一道缩影。“十四五”以来,广西大力实施“四建一通”工程和乡村道路“三项工程”,全区路网结构持续优化,通达深度不断提升,发展水平大幅跃升。
“十四五”以来,广西农村公路总里程新增3.9万公里,累计完成投资405.1亿元,同比增长143.9%;完成新改建农村公路2.6万公里,同比增长48.6%;新增164个乡镇通三级及以上等级公路,全区累计达到1092个,占比达97.7%,位居西部省份第二;新增10340个自然村(屯)通硬化路,全区累计达到13.15万个,占比80.58%。
政府高位推动,各方保障有力,广西“四好农村路”奔着“四好”目标,阔步前行。自治区交通运输厅厅长刘可介绍,“十四五”以来,全区农村公路总里程突破14万公里,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,基本实现“通村畅乡”“良法善治”“有路必养”“行有所乘”。
高水平护养农村公路
既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。
以此为遵循,广西不但在“建设好”上下功夫,更在“管好护好”上做精细文章,在广袤农村地区着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系,为乡村振兴持续输出动力。
贺州市创新“路长制+信息化”管理模式,在全区率先研发应用“四好农村路”综合管理系统,对农村公路管护情况进行有效监管。目前平台系统巡路记录累计4167条,其中群众上报公路破损等公路管理相关问题记录78条;明确处理责任人、处理跟踪流程,问题处置率达100%。
北流市大力推动农村公路养护体制改革试点工作,对县乡村道路统一检测分类、统一整合资源资金、统一维修提升养护。今年开展改革试点工作以来,3个试点镇的农村公路养护率达100%,好路率从过去的70%提升到90%,获得广泛好评。
现场会强调,要着力抓改革,加快健全权责明确、共治共享的农村公路管理机制;着力保安全,加快完善科学规范、长效稳定的农村公路养护模式。
经过多年探索,广西农村公路基本实现“良法善治”,共治格局基本形成——
出台了《广西深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》,启动新一轮农村公路管理养护体制改革,自治区、市、县三级养护体制改革体系加快构建。
出台了《关于全面推行农村公路“路长制”的实施意见》,进一步完善农村公路“路长制”机制,全区14个设区市111个县全部出台了“路长制”实施方案,县乡村三级“路长制”覆盖率100%,已设置路长1.5万名,路长公示牌2.6万块。
伴随常年实践,广西农村公路基本实现“有路必养”,优良路率持续提升——
制定一系列农村公路管理制度,进一步规范农村公路养护工作,不断提升农村公路的养护成效,农村公路列养率保持100%,农村公路优良中等路率由2020年底的78.7%提升至2022年底的84.3%。
实施农村公路安全设施精细化提升工程,“十四五”以来完成安全隐患处治6840公里,改造危桥219座,渡改桥和新建桥梁246座,县乡村道安全隐患处治基本完成,极大提高了农村公路服务和安全保障能力。
高质效运营农村公路
乡村振兴,交通先行。
农村公路不但是工业品下乡的“最后一公里”,更是农产品进城的“最先一公里”。运营是农村公路的最后一个环节,是检验“四好农村路”建设、管理、养护成效的“试金石”,也是老百姓感受最直接、获得实惠最多的“关键点”。广西将提升城乡客运一体化水平,深化融合发展,着力优服务,加快构建服务均等、便民惠民的农村运输服务网络。
恰逢脐橙丰收季。在富川浮田村,小货车直接开进果园,果农将金黄的脐橙一筐筐装上车。这些脐橙经由村道、乡道、县道,只需半个小时就可运送到县城的农产品电商产业园,分级、包装发送到全国各地。村支书奉秀英还通过拍摄短视频结识了全国各地的网友,接到网上订单,奉秀英在村头的客货邮融合发展服务站就可选择快递公司发货出去。
“四好农村路”,幸福乡村路。“十四五”以来,广西打造国家级农村物流服务品牌3个,建成自治区级客货邮融合样板县4个、综合服务站29个,发展客货邮合作线路31条,邮件代运超过273.8万袋件,服务2.1亿件邮件快递进村入户、1.7亿件农产品出户进城。
桂林阳朔,山水旖旎,秀甲八桂。“四好农村路”为绿水青山转化为“金山银山”提供了基础支撑,阳朔紧紧围绕桂林打造世界级旅游城市先导区的目标,全力推动农村公路提档升级,以道路通带动百业旺,“一通百通”的大交通格局已然成型,“四好农村路”成为阳朔联通县域内外、推动文旅发展、增进民生福祉的最美纽带。
大道至简,实干为要。刘可表示,全区交通运输系统将持续在“建好、管好、护好、运营好”农村公路上下功夫,恪守工程师要义、履行工程师职责、体现工程师价值,严格控制工程成本和要素需求,确保项目如期优质完成,健全完善农村公路长效管养机制,进一步提升农村公路本质安全水平;谋划做好“四好农村路+”这篇大文章,加快推动路衍经济发展,大力促进农村公路与乡村旅游、现代农业、特色产业等深度融合,持续增强交通运输发展新动能,助力地方经济发展和沿线群众增收致富。
“四好农村路”让农村因路而兴、因路而富、因路而美,成为老百姓的致富路、幸福路、连心路。(赵超 谭雪飞 侯华 赵桂芳)