仲夏时节,天府大地生机勃发,处处涌动着创新活力。7月3日,市委十四届三次全会召开。
这是一次开在关键时刻、十分重要的会议:今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,成都正以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。
这是一次总结前期成绩、催人奋进的会议:今年上半年,面对错综复杂的国内国际局势,成都全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,聚焦“九个有力有效”“三个特别注重”,全力推动高质量发展,全市经济运行实现整体好转、稳中有进。
这是一次聚焦关键议题、引领发展的会议:全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察和对四川及成都工作系列重要指示精神,全面贯彻省委十二届二次、三次全会精神,对坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系进行系统部署。
“以科技创新引领现代化产业体系建设,抓住了成都现代化建设的‘牛鼻子’。”与会人员有着这样的共识。
明方向 定目标
以坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系,蕴含深远的战略考量和重大的现实意义。
这是服务大局的责任所在——党的二十大对推进科技创新和建设现代化产业体系作出系统部署;二十届中央财经委员会第一次会议明确提出要加快建设现代化产业体系;省委十二届三次全会对深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系作出安排,“全会的部署,充分体现了坚定落实中央、省委关于创新驱动发展战略的政治担当。”市科技局局长丁小斌说。
这是抢抓机遇的使命担当——当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,技术加速创新并日益融入产业发展各领域全过程,全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化,以科技支撑推动产业高质量发展,以科技创新推动现代化产业体系加快构建,是时代赋予成都的新使命。
这是突破瓶颈的必然选择——近年来,成都大科学装置、创新平台、研发机构不断集聚,一批科技含量高、增长潜力大的科技型企业陆续涌现,但科技和产业“两张皮”已经成为制约成都高质量发展的最大“痛点”“堵点”。成都必须把加强科技创新、赋能产业优化作为拉长板、补短板的战略之举,为推动城市高质量发展奠定坚实基础。
“此次全会主题鲜明,目标明确。”市委组织部副部长、社治委常务副主任甘立军说,《报告》和《决定》透彻分析了城市面临的内外形势,为下一步工作明确了方向。在市委党校常务副校长曾新看来,《决定》非常契合成都现代化建设发展的现实需要,“画出了重点突出、层次鲜明的‘工作图’‘时间表’。”
凝共识 聚合力
共识凝聚力量,同心成就事业。记者注意到,参加此次全会的,不仅有市委委员、候补委员,还有来自高校、企业、科研机构、投资基金等与科技创新、产业发展关联密切的列席人员。
会议期间,四川省技术转移中心党支部书记彭敏记下满满两页笔记,对于如何帮助城市破解科技和产业“两张皮”,以科技创新引领现代化产业体系建设,她也从技术转移机构的角度给出建议,“我们将从产业链前、中、后端同时发力,推动更多科技成果从书架到货架。”
“近年来,成都形成了良好的科技创新生态和产业创新基础,特别是围绕产业建圈强链的一系列措施全面实施,让我对成都的发展充满信心。”作为一名科技工作者和一名创业者,成都汇蓉国科微系统技术有限公司总经理汪宗福分享了他在成都创业的感受,并分享了深圳等地的先进经验。
无论科技创新还是产业发展,都离不开高素质的人才。着眼产业需求,精准匹配产业发展的科技人才,市人社局局长王道明给出计划:以精准到产业、精准到行业、精准到岗位的服务举措,引导科技人才与重点产业重点项目实现优化配置,促进科技人才与产业建圈强链实现高效协同。
分组会场上,一次次热烈的讨论,一阵阵热烈的掌声,凝聚起政府部门与市场机构、上下游企业的广泛共识,汇聚成科技创新引领现代化产业体系建设的澎湃合力。
强担当 抓落实
蓝图已擘画。在下午举行的全会第二次全体会议上,《中共成都市委关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》审议通过。
奋进正当时。如何贯彻落实全会精神,将《决定》描绘的美好图景变为现实,是与会人员接下来工作的重点——
“我们将聚力推进服务国家科技自立自强,持续增强中国式现代化公园城市先行区产业科技核心竞争力。”四川天府新区党工委书记周先毅说,将厚植国家级新区科技创新优势,持续夯实基础支撑、培育良好生态、增强核心力量、提升发展效益,增强改革内生动力,推动“科技产—产技科”深度融合。
就如何更好抓落实,成都东部新区党工委书记、简阳市委书记詹庆表示,将聚焦科创平台、协同发展、改革创新三大重点,以推进科技和产业深度融合为方向,以重大项目和重要平台为抓手,主动融入全市创新体系,推动科技创新引领现代产业高质量发展。
助推成都现代化产业体系建设,成都开放大学党委书记冯炼说,成都开放大学决心从优化调整专业设置、持续提升办学质量和优化改进招生工作三方面着手,满足城市产业迭代升级对技能应用型人才的需求。市红十字会党组书记、常务副会长陈超儒则表示,将创新“线上讲解+线下实操”双线培训模式,不断满足社区、家庭、园区、企业等多样化个性化培训需求。
砥砺前行向未来,凝心聚力再出发。走出会场,与会者热血沸腾,激情满怀,蓉城大地上,一幅科技创新引领加快建设现代化产业体系的壮美画卷,正在徐徐展开。(成都日报锦观新闻记者 白洋 吴怡霏 杨升涛)
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做好下半年经济工作七个方面重点
当前正处于经济恢复回升的关键节点,做好下半年经济工作至关重要。3日召开的市委十四届三次全会指出,要加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定“九个有力有效”“三个特别注重”,把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解,奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,并在七个方面对下半年经济工作进行安排。
全力以赴推动经济稳定增长。会议提出,要抓牢抓实有效投资,提速实施基础设施项目,全年新建5G基站1.5万个;要加力加劲扩大消费,推动23座商业综合体建成投运,推出100个“最成都·文旅新场景”;要着力稳定外贸大盘,支持本土企业做大贸易规模,支持汽车、家具、家电、服装等特色产品拓展欧洲、中亚、东盟等市场;要持续优化营商环境,加快推出营商环境6.0版政策措施,充分发挥“12345”亲清在线服务平台作用。
坚定不移落实国家战略任务。会议强调,要深化成渝双核联动联建,聚焦首批34项重大合作,大力推动20个标志性引领性项目落地落实,全面落实川渝通办事项;要引领建强成都都市圈,建立“联合链长制”和产业联盟,加快建设天眉乐等6条高速公路,推动“同城化无差别”受理事项增至300项以上;加快建设公园城市示范区,深入推进“三个做优做强”,下半年新建天府绿道453公里、各类公园60个,高质量筹备2024年世界园艺博览会。
如何持续用力深化产业建圈强链?会议提出,要推动先进制造业优化升级,确保下半年落地重大和高能级项目190个,其中先进制造业项目90个以上,力争全年规上工业增加值增长6%以上;要推动现代服务业创新供给,扎实推进服务业扩大开放综合试点,推动123项试点任务落地落实,确保全年服务业增加值增长7%以上,努力争取更好结果;要推动现代都市农业提升能级,第一产业增加值增长2%以上,扎实推进乡村振兴;要推动产业跨界融合发展,提升天府农博园示范效应,建成100个智能工厂和数字化车间。
在凝心聚力强化科技创新引领方面,要加快打造战略科技力量,完善高质量推动西部(成都)科学城建设创新举措,高效推进国家实验室园区项目建设;要深入实施科技成果转化“一号工程”,出台科技成果转化十条政策措施,成立技术转移联盟,设立天使投资基金和S基金;要深化产学研协同创新,优化环高校知识经济圈布局,力争全社会研发经费投入增长10%以上;要壮大科技创新企业集群,确保全年净增高新技术企业1500家以上,高新技术产业营业收入达1.35万亿元。
多措并举加大改革开放力度。会议指出,要深化改革激发活力,深入推进经济区与行政区适度分离改革,建立以提高全市整体产业为导向的工作机制,落实新一轮国企改革深化提升行动,做好两项改革“后半篇”文章;要提升空港陆港服务水平,加密欧美枢纽航点航班频次,完善“枢纽对枢纽”运行模式和“干支结合、枢纽集散”集疏运体系;要深入开展经贸交流,以蓉港直达高铁开通为契机深化两地合作;要决战决胜办好大运会,确保呈现一届“简约、安全、精彩”的国际体育盛会。
民生无小事,枝叶总关情。在用心用情保障改善民生福祉上,全市要全力稳定就业大局,确保全年城镇新增就业23万人以上;要办好人民满意的教育,培育义务教育新优质学校60所以上,新建和改扩建中小学、幼儿园80所,增加学位8万个;要深化健康成都建设,开展新一轮基层卫生综合改革试点,新增县(区)域医疗卫生次中心15个;要强化“一老一小”服务,确保社区日间照料机构覆盖率达90%以上,每个区(市)县至少新创建1家市级儿童早期发展基地;要做好社会救助帮扶,加强特殊群体关心关爱;要深入推进智慧蓉城建设,推动1000个事项入驻政务服务自助终端。
在持之以恒严守发展底线红线方面,会议强调,要坚决保护生态环境,大力推进“四大结构”优化调整,全年新建充电桩6万个、推广新能源汽车10万辆以上,力争全年空气质量优良天数300天以上;要坚决守好良田好土,严格落实“三区三线”划定成果,全面实施“耕评”制度;要坚决确保城市安全,完善“微网实格”治理体系,加快实施虚拟电厂、储能系统等项目,加强“保交楼、保民生、保稳定”。(成都日报锦观新闻记者 杨升涛)
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总结盘点
十个方面看成都上半年“成绩单”
中欧班列(成渝)联合开行累计突破2.6万列、连续保持全国第一;绿色低碳产业规模突破2600亿元、总量跻身全国第4;一批“家门口的好学校、好医院、好中心”正式启用,15分钟便民生活圈加快成形……3日召开的市委十四届三次全会从十个方面对上半年工作成果进行总结。
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面,成都坚定推动党的二十大精神、习近平总书记来川视察和对四川及成都工作系列重要指示精神落地见效,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。
如何牢记“国之大者”、服务“省之大计”,聚焦唱好“双城记”?成都坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,全力服务国家战略全局和全省发展大局——健全成渝双核联动联建机制,25个共建重大项目有序实施,中欧班列(成渝)联合开行累计突破2.6万列、连续保持全国第一;建强“都市圈”,全面启动成长期三年行动计划,推动形成“两轴三带”发展格局,一季度都市圈经济总量全省占比达到48.7%;聚焦建好“示范区”,谋划实施公园城市示范区建设年度任务,加快建设24个重点片区。
聚焦高质量发展主题主线,成都一季度地区生产总值同比增长5.3%,增速居GDP十强城市第2位,1—5月规上工业增加值增长4.5%,社消零总额增长9.0%,全社会用电量增长4.7%。
在坚持生态优先、绿色发展方面,成都加快探索山水人城和谐相融新实践:绿色低碳产业规模突破2600亿元、总量跻身全国第4,新能源汽车保有量突破49万辆,电网安全承载能力提升至1820万千瓦,“碳惠天府”平台用户超200万。
在深化城乡融合、促进乡村振兴上,成都加快打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区,全面压实耕地保护责任,着力夯实稳粮保供基础,大力发展现代都市农业,深入推进宜居宜业和美乡村建设,农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的发展态势持续巩固。
在全面加强宣传思想文化工作方面,持续提升城市向心力凝聚力影响力,广泛践行社会主义核心价值观,加快建设“一馆一园一基地”,打造东华门考古遗址公园、四川大学博物馆群等文化地标,“三城三都”品牌效应持续彰显。
去年,成都14连冠“中国最具幸福感城市”,在深入推进幸福成都建设的道路上,全市不断提升人民群众幸福感满意度,深入实施幸福美好生活十大工程,全力以赴稳就业保就业,着力拓展公共服务供给,精准推进参保扩面工作,编制“一老一小”整体解决方案,一批“家门口的好学校、好医院、好中心”正式启用,15分钟便民生活圈加快成形,民生福祉持续改善。
面对即将到来的第31届世界大学生夏季运动会,成都全力做好筹备工作,深入实施“花重锦城”“乐动蓉城”等主题活动,全覆盖进行大运会基层宣传宣讲,大运会筹备冲刺阶段各项工作有序有力加紧推进。
在推动超大城市法治众治善治智治上,成都深化“智慧蓉城”建设,启动12345亲清在线,完善党建引领“微网实格”治理体系,深入开展安全生产和城市运行隐患排查,入选首批全国社会治安防控体系建设示范城市。
与此同时,成都坚持和完善党的领导,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,着力建设高素质专业化干部队伍和全面过硬党组织,出台加强新时代街道领导班子和干部队伍建设20条,强化全面从严治党主体责任和监督责任。(成都日报锦观新闻记者 杨升涛)